Page 30 - Nazaha-2020-V1

‫تقارير‬

‫حالـة مـن الـراع بـن مراكـز النفـوذ للوصـول‬ ‫تقريــر واقــع النزاهــة ومكافحــة الفســاد للعــام‬
‫إلى الوظائـف العليـا أو الحفـاظ عـى امتيازاتهـا‬ ‫‪ 2018‬إلى أن ‪ 110‬مسـؤولين حصلـوا عـى ترقيات‬
‫لفــرة أطــول مــا ينــص عليهــا القانــون‪ .‬هــذه‬ ‫عليـا خـال العـام ‪ 2018‬مكنتهـم مـن امتيـازات‬
‫الحالــة أدت إلى اســتغلال بعــض المتنفذيــن‬
‫لقربهــم مــن دائــرة صنــع القــرار الرئيســية‬ ‫وحوافـز ماليـة مـع راتـب تقاعـدي مرتفعـة‪4.‬‬
‫بتمريــر قانونــن بدايــة العــام ‪ 2020‬يحمــان‬ ‫وقــد ذكــر الســيد زيــاد الظاظــا نائــب رئيــس‬
‫نصوصـاً تمييزيـة لصالـح فئـة محـددة ومحـدودة‬ ‫حركــة حــاس في قطــاع غــزة أعــداد شــاغلي‬
‫مـن الموظفـن العامـن «مـن هـم بدرجـة وزيـر‬ ‫المناصـب العليـا الرئيسـية في القطاعـن المـدني‬
‫ورؤسـاء الهيئـات الحكوميـة غـر الوزاريـة ومـن‬ ‫والعسـكري في الضفـة الغربيـة وقطـاع غـزة في‬
‫بحكمهـم» بمـد العمـر الوظيفـي لسـن الخامسـة‬ ‫تصريــح لــه في العــام ‪ ،2015‬حيــث أشــار إلى‬
‫والسـتين والحصـول عـى رواتـب تقاعديـة بـدون‬ ‫أنـه يوجـد ‪ 31‬وكيـل في غـزة ُمسـاعد مقابـل ‪130‬‬
‫دفــع اشــراكات‪ .‬ولا تقتــر الأضرار المتحصلــة‬ ‫وكيـل ُمسـاعد في الضفـة‪ ،‬و‪ 127‬مديـر عـام في‬
‫مـن هذيـن القانونـن عـى الامتيـازات الوقتيـة‬ ‫غـزة مقابـل ‪ 700‬مديـر عـام في الضفـة‪ .‬وعـى‬
‫بــل أن الــرر يشــمل القــدرة الاســتثمارية‬ ‫مسـتوى الشرطـة والأمـن أوضـح الظاظـا أن في‬
‫لصنــدوق التقاعــد مــن جــراء عــدم توريــد‬ ‫غـزة ‪ 6‬ألويـة وفي الضفـة ‪ 121‬لـواء‪ ،‬و‪ 11‬عميـد‬
‫اشـراكاتهم ومسـاهمات الحكومـة‪ ،‬وفتـح مجـال‬ ‫في غــزة و‪ 651‬في الضفــة و‪ 111‬عقيــد غــزة‬
‫لأشـخاص للتهـرب مـن هـذا الالتـزام مسـتقبل ًا‪،‬‬
‫والتكلفـة الماليـة التـي سـتتكبدها الخزينـة العامـة‬ ‫و‪ 2,951‬في الضفــة‪5.‬‬
‫مسـتقبل ًا جـراء تطبيـق هذيـن القراريـن‪ .‬تجـدر‬
‫الإشــارة إلى أن الرئيــس الفلســطيني أصــدر‬ ‫يُظهـر مقيـاس النزاهـة للأعـوام ‪ 2018-2014‬في‬
‫قراريـن بقانـون تـم بموجبهـا إلغـاء القانونـن‬ ‫القـراءات الخمسـة‪ 6‬أن المـؤشر الخـاص بنزاهـة‬
‫إثـر انتقـادات واسـعة مـن الـرأي العـام اعتبرهما‬ ‫الترقيــات والتعيينــات للفئــات العليــا والخاصــة‬
‫اسـتخداماً فظـاً للسـلطة مـن قبـل المُتنفذيـن عـر‬ ‫والرقابـة عليهـا قـد حصـل عـى تصنيـف حـرج‪،‬‬
‫شـبكات التواصـل الاجتماعـي ووسـائل الإعـام‪.‬‬ ‫مـا يعنـي إفـات التعيينـات في الوظائـف العليـا‬
‫وتتركـز التعيينـات العليـا في السـلك الدبلومـاسي‬ ‫مـن أي رقابـة مسـتقلة عليهـا‪ .‬الأمـر الـذي عـزز‬
‫ورؤســاء الهيئــات الحكوميــة غــر الوزاريــة‬
‫وفي الفئــة العليــا في الــوزارات كوكيــل الــوزارة‬ ‫‪ .4‬انظــر الائتــاف مــن أجــل النزاهــة المســاءلة (أمــان)‪ ،‬التقريــر‬
‫والوكيــل المُســاعد والمــدراء العامــن و ُمســاعدي‬ ‫الســنوي الحــادي عــر «واقــع النزاهــة ومكافحــة الفســاد ‪»2018‬‬
‫النائــب العــام‪ ،‬والقضــاة‪ ،‬والمحافظــون ونــواب‬ ‫‪https://www.aman-palestine.org/reports-and-studies/9007.html‬‬
‫المحافظــن‪ ،‬ومستشــارون للرئيــس ومستشــارون‬
‫قانونيـون‪ ،‬يمكـن تلخيصهـا وفقـاً للجـدول التالي‪:‬‬ ‫‪ .5‬انظـر‪ :‬تصريـح السـيد زيـاد الظاظـا نائـب رئيـس حركـة حـاس في‬
‫جــدول رقــم (‪ )1‬حركــة الوظائــف العليــا في‬ ‫قطـاع غـزة‬

‫‪29‬‬ ‫‪https://www.alwatanvoice.com/arabic‬‬
‫‪news/2015/03/19/681854.html‬‬

‫‪ .6‬للمزيــد انظــر الإعــداد المختلفــة مقيــاس النزاهــة الــذي يصــدره‬
‫الائتـاف مـن أجـل النزاهـة والمسـاءلة (أمـان) عـى الرابـط التـالي‪:‬‬
‫‪https://www.aman-palestine.org/reports-and-studies/page-‬‬
‫‪sec-15-14?source=479‬‬