Page 31 - Nazaha-2020-V1

‫مجلة نزاهة ‪ -‬العدد الأول‬

‫وتكافــؤ الفــرص‪ ،‬ودون وضــوح مــرر اختيــار‬ ‫العامــن ‪ 2018‬و‪2019‬‬
‫الأشـخاص المعينـن‪ .‬وفي محاولـة مـن الهـروب‬
‫مـن التقاعـد القانـوني عنـد سـن السـتين‪ ،‬حيـث‬ ‫حركة الوظائف العليا ‪ 2019 2018‬المجموع‬
‫يلجــأ بعــض كبــار الموظفــن للانتقــال إلى كادر‬ ‫التعيينات في الفئات‬
‫الســلك الدبلومــاسي‪ ،‬إذ أن ســن التقاعــد في‬ ‫‪109‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪59‬‬ ‫العليا ‪2019‬‬
‫الســلك الدبلومــاسي هــو ‪ 65‬عامــاً‪ ،‬ويتــم ذلــك‬
‫دون مــرر أو موجبــات عامــة بقــدر مــا هــي‬ ‫‪37 37 -‬‬ ‫الترقيات للفئات‬
‫رغبـات شـخصية لمـن يسـتطيع النفـاذ للقـرارات‬ ‫العليا ‪2019‬‬
‫النقل للفئات العليا‬
‫الرئاســية‪.‬‬ ‫‪24 21 3‬‬ ‫‪2019‬‬
‫وجـود حـالات تـم فيهـا منـح امتيـازات لمصالـح‬
‫شـخصية عـى حسـاب المـال العـام؛ حيـث يتـم‬ ‫المصـدر‪ :‬التقريـر السـنوي ‪ 2018‬و‪ 2019‬للائتـاف مـن‬
‫منــح درجــات خاصــة دون مــرر مثــل درجــة‬
‫وزيــر‪ ،‬ســفير‪ ،‬ومحافــظ‪ ،‬في الوقــت الــذي لا‬ ‫اجـل النزاهـة والمسـاءلة «أمـان»‬
‫يكــون فيــه هــؤلاء الموظفــن وزراء بحقائــب أو‬
‫وزراء دولــة‪ ،‬أو ســفراء في الخــارج أو في وزارة‬ ‫الثغرات في نزاهة التعيينات العليا‬
‫الخارجيــة‪ ،‬أو محافظــن لأي مــن المحافظــات‪،‬‬ ‫إن خلــو القوانــن والتشريعــات مــن تحديــد‬
‫وذلـك مكافـأة لإظهـار ولائهـم أو كسـب ودهـم‪.‬‬ ‫الــروط الواجــب توفرهــا في شــاغلي هــذه‬
‫المناصــب أفســح المجــال لعــدم تكافــؤ الفــرص‬
‫الخلاصة‪:‬‬ ‫في إشـغالها وتنامـي سـلطة الأفـراد‪ .‬إضافـة إلى‬
‫إن تطويـر قواعـد ناظمـة للتعيينـات والترقيـات‬ ‫عـدم وجـود ضوابـط في تحديـد درجـات رؤسـاء‬
‫في الوظائـف العليـا تقتـي فتـح بـاب المنافسـة‬
‫أمـام الموظفـن مـن داخـل المؤسسـة وخارجهـا‪،‬‬ ‫المؤسســات العامــة وحقوقهــم الماليــة‪.‬‬
‫ووضــوح الإجــراءات وشــفافيتها مــن ناحيــة‬ ‫تجــري غالبيــة التعيينــات في الفئــة العليــا عــن‬
‫وتعزيــز الرقابــة المجتمعيــة مــن خــال إنشــاء‬ ‫طريـق الترفيعـات وليـس عـى أسـاس الاسـتحقاق‬
‫لجنــة مســتقلة لنزاهــة التعيــن في الوظائــف‬ ‫والمنافســة‪ .‬فإشــغال منصــب المحافــظ ونائبــه لا‬
‫العليــا خاصــة رؤســاء الهيئــات الحكوميــة غــر‬ ‫يتـم وفـق شروط محـددة‪ ،‬كالإعـان عن الشـاغر‬
‫الوظيفـي أو وجـود وصـف وظيفـي واضـح‪ ،‬وذلك‬
‫الوزاريــة وداخــل المؤسســات الوزاريــة‪.‬‬ ‫بســبب عــدم اعتــاد قانــون فلســطيني ناظــم‬
‫بشـأن المحافظـن‪ ،‬ودون اعتـاد مبـدأ الكفـاءة‬

‫والمنافسـة والإنصـاف‪.‬‬
‫كـا تعتـر الوظائـف في النيابـة العامـة والقضـاء‬
‫والســلك الدبلومــاسي طريقــاً سريعــاً للوصــول‬
‫إلى الوظائـف العليـا‪ ،‬وهـي مراكـز جاذبـة لأبنـاء‬
‫المسـؤولين‪ .‬وقـد لوحـظ في العـام ‪ 2019‬أن بعض‬
‫التعيينــات في الســلك الدبلومــاسي تمــت وفقــاً‬
‫لاعتبـارات شـخصية دون الالتـزام بمبـدأ المسـاواة‬

‫‪30‬‬