Page 32 - Nazaha-2021-V2

‫تقارير‬

‫نتائـج الانتخابـات النهائيـة‪ ،‬بيانـ ًا ُمفصـ ًا بجميـع‬ ‫ضوابط تمويل الحملات الانتخابية في فلسطين‬
‫مصـادر التمويـل التـي حصـل عليهـا والمبالـغ التـي‬
‫أشـارت اتفاقيـة الأمـم المتحـدة لمكافحـة الفسـاد إلـى‬
‫أنفقهـا أثنـاء الحملـة الانتخابيـة‪.‬‬ ‫ضـرورة تنظيـم تمويـل الحمـات الانتخابيـة مـن خلال‬

‫ُمتددقـقيـققحالسـكابشاـوتفاقاتنوانلـمايل»يـ‪.‬ة‬ ‫أن تطلـب‬ ‫ ‪3.‬الللُمجشـنـاةر‬ ‫النـص فـي المـادة ‪ 7‬فقـرة ‪ 3‬علـى ضـرورة أن «تتضمـن‬
‫إليهـا مـن‬ ‫التشـريعات الداخليـة مبـادئ تعزيـز الشـفافية‬
‫هنـاك بعـض الإيجابيـات فـي القانـون الفلسـطيني‬ ‫فـي تمويـل الترشـيحات لانتخـاب شـاغلي المناصـب‬
‫الـذي يحظـر اسـتخدام المـال الأجنبـي فـي الانتخابـات‬ ‫العموميـة‪ ،‬وفـي تمويـل الأحـزاب»‪4.‬‬
‫علـى ذلـك فـي‬ ‫االلاعناتمـخةابـكامت اصـلمدرحلليـلتةمووايـلتـليل لكانـ ُيه لحـادينـد لهـصا‬ ‫أقـرت توصيـة ‪ 2003‬الصـادرة عـن مجلـس أوروبـا‬
‫أي سـقوف‬ ‫بش�أن القواعدــ المش�تـركة ضـد الفسـاد فـي تمويـل‬
‫للإنفـاق علـى غـرار الانتخابـات العامـة التـي حـدد‬ ‫اااولللـ�تمأمرداح�ووقيزـابـللةباالاالأللمُعحسسـميضتلـ�ـااقةلء‪.‬س�ةيتعـاةولفاإويـا�و ًشلةـرحراُعممـلـارفاىلقبعـذ�تللــاةلىاُكنم‪،‬تحيسـ�خستـاجـابقبيـ�لابةةأتبـلأانللأنأتطـ�حـ«شـرزاعاملـفىلب‬
‫أاولإنمـافـايعقادلعلهـياهـباالبعمـاملـلةااليمتتدجـااوولـزةمقلاينـوونينـ ًا‪.‬دكولماـرا‬ ‫سـقف‬
‫أميركـي‬
‫أموـيننحـتدوثشـيـمأننهقـها‪،‬وتأدنحقيـيـُيثقحـايمرجـبصدارياـظل ُمارهفـرشـاةلح‪/‬حةشمـلـنراةفء اسلـاالهنأتصمـخاوبجابيــ ًراةت‬
‫فقـط‪،‬‬ ‫وتدقيقـه‬ ‫توثيقـه‬ ‫ُيتموكـجـند‬ ‫علـى الإنفـاق فيمـا‬ ‫رقـم (‪)1‬‬ ‫الفللسـسنسـياةطيس‪7‬ـنيي‪ً 0‬اة‪20‬ونحمـفلدلقـداقونـتائـاملصاانلتاالنختقاـبـخرااابر ّيتـ»بة‪5.‬قاحـنـدووند‬
‫قبـض‬ ‫وسـندات‬ ‫فواتيـر‬ ‫وبالتأكيـد فإنـه لا‬ ‫وضوابـط‬
‫يجـب مراعاتهـا والالتـزام بهـا عنـد القيـام بالحمـات‬
‫لاتلقوثاينــوقنععمللـيـ�ىاكتلبي�قاعئمـوةشرـانـاتءخاالبأيـصوـة أـانتُت‪.‬قـكّدمـما‬ ‫وعق�وـد‬ ‫الانتخابيـة‪ ،6‬منهـا تحديـد مصـادر تمويـل الحملـة‬
‫يشـترط‬ ‫الانتخابيـة حيـث ورد فـي المـادة (‪ )68‬ح�ول مصـادر‬
‫إتلاـىريـلخجإنـعـةاالناننتتائخـابجـاالاتنتخـخاابـالتمـادلنةهاأئقيـةص‪،‬ابهـياانـ ًاشـُمهفر ّمصــ ًان‬ ‫تمويـل الحملـة الانتخابيـة أنـه‪:‬‬
‫ ‪ُ «1.‬يحظـر علـى أي قائمـة انتخابيـة أو ُمرشـح‪/‬ة‬
‫بجميـع مصـادر التمويـل التـي حصلـت عليهـا والمبالـغ‬ ‫يشـترك أو تشـترك فـي الانتخابـات الحصـول علـى‬
‫األعـمتـنياخألاننفتسـيقترًهةجــ‪.‬اةأثالنـناهءائايـلةحلمللـانةتالخاانبـتاختابيـسـةوبا ًءصـكارنـفتالفنائـظـزًةر‬
‫بمـشـنكأ ٍلي ُممباصـشـدررأأوجنغيبــير‬ ‫أمـوال حملتـه الانتخابيـة‬
‫ُأموباخشـا�رر‪.‬جـي غيـر فلسـطيني‬

‫فـي هـذا المجـال يتناغـم القانـون الفلسـطيني مـع‬ ‫ ‪2.‬وعُخـكلىلاكُلملرُمـقشاـدئٍحةمةأشـاقانترصاخكاهبـفاييهةـااش‪،‬ـهشأتررنك ُيمـقتـنّفديتماالإريالــنىتخ اخإلالبعـاجناـتةن‪،‬‬
‫أيوالأضـنًاظومـضةـعالمقعوتامعــددةلرعفـلـعىالتتحقادرييــرد‬ ‫المعاييـر الدوليـة‬
‫سـقف للإنفـاق‪،‬‬
‫وكشـف معلومـات عـن مصـادر التمويـل؛ لكـن‬
‫القانـون الفلسـطيني لـم ينظـم عمليـات تجنيـد‬ ‫‪4. https://undocs.org/pdf?symbol=ar/A/RES/58/4‬‬
‫الأمـوال‪ ،‬أو الإنفـاق علـى الحمـات الانتخابيـة‬ ‫‪5. Council of Europe, 2003‬‬
‫مـن مصـادر ثالثـة (تعمـل لصالـح الحملـة دون أن‬ ‫‪6. https://www.elections.ps/tabid/980/language/‬‬
‫‪ar-PS/Default.aspx‬‬

‫‪31‬‬