Page 40 - Nazaha-2021-V2

‫قراءة في التشريعات ذات العلاقة بمكافحة الفساد‬

‫بهايلئـحةم ُاميـكةا‪،‬فوحـنـة الصفعلســاىدإنوأنشــااءطوبهـحـادالةعحديمـايدـةمـفـنيالإمهطــاامر‬ ‫ُاُيملعقفتبـدسـرمااةدلتببليـشـغك ٍعلـن اخـلاجراصئـممـبنشـكا ٍللُحعقــاومقوعاـلأنساجراسـئـيةم‬
‫االلعللتــايىز ُتمـطوةلـفلرتبهـحااقالليـحهيقمئـاأيـةهـةلداطو ُاملـفشـابتلانمللظـاحاتمهما‪،‬ي‪،‬ـ إةوأوضاشحــفاـكلاةالإلتـااىلنالقحنـماضـيـاةءص‬ ‫للإنسـان التـي كفلتهـا المواثيـق الدوليـة والتشـريعات‬
‫طلـب الحمايـة والنفقـات والمسـاعدات والتعويضـات‬ ‫فااـللمُيووكطظثنيـفيـيـرةن‪،‬مـبـانللاعإلأمنحويـمهـاييذـانناو‪،‬لذحلــإذقكيقـرعقـندـىديإلـُمحىـموامرلصـسـااتلتهفبلامـيلـغنوا ِقجَـعبــبلن‬
‫الجريمـة فـي كثيـ ٍر مـن الأحيـان دون وقوعهـا‪ ،‬وكذلـك‬
‫التـي يجـوز للهيئـة تقديمهـا لطالـب الحمايـة‪.‬‬ ‫تفـادي النتائـج الخطيـرة التـي قـد تنجـم عنهـا‪ ،‬كمـا أن‬

‫أول ًا‪ :‬انسـجام النظـام مـع اتفاقيـة الأمـم المتحـدة‬ ‫عـخـان الصجلاراُيئـعـمدب مـشـكن ٍلقبعيــالمالوعوـشنـايجةرائوـيمخـالرفجسعــادن‬ ‫الإبـاغ‬
‫لمكافحـة الفسـاد‬ ‫بشـك ٍل‬
‫يأتـي إصـدار النظـام فـي إطـار الامتثـال للتدابيـر‬ ‫نطـاق الأسـرار الوظيفيـة التـي يتعيـن ِكتمانهـا وعـدم‬
‫والسياسـات والممارسـات التـي دعـت الاتفاقيـة إلـى‬ ‫إفشـائها‪ ،‬بـل إن السـر الوظيفـي ذاتـه يتعيـن إفشـاءه‬
‫أو‬ ‫الحيلولـة دون وقـوع جريمـ ٍة‬ ‫إكاذانكاالنقاانـلقونصُـيدو ِجمـنـبه‬
‫اإإِولعقمفلـذكرقايـىاـًانرينهأـالاُتينن‪،‬هـداظلـ«اتحلومتيتـهنـوخاـفبثيـذانشرلـهكقااصـحنلد ٍمةوتناـديتـياوتللةـمـعااةلـلفد ّقعدةااطـبلـ(أرخةف‪2‬لـفعل‪3‬يـلا)ت ُلوشدـمـاُهمبضينـومجـدرارلنمُـاوماتةنلاف ُحِـاخوبـسقفدـيربـاقوـ ًاةءةد‬ ‫القيـام بعمليـة الإفشـاء‪.‬‬
‫لهـذه الاتفاقيـة‪ ،‬وكذلـك لأقاربهـم وسـائر الأشـخاص‬
‫عنـد الاقتضـاء مـن أي انتقـام أو‬ ‫توثريهقيــيبال ُمصحلـتةمـبهلـ‪،‬م‬ ‫إتلـلجوامفرايُأيئـرنمهـصااااللمـحنـفبـنهسـقصابـمدلعجلياـملبىوُقـسعــلىحـةطقمامـنكقتن الواللعصـاًاشضـمـمخةاونـغلايـصحرتمبااايـفللاإةتبــعاـيلاُم َليبغِ‪،‬تلعغعيإيـــذننان‬
‫ويجـوز أن تشـمل تلـك التدابيـر‬ ‫مـن أيـة إجـراءات أو أضـرار نتيجـة قيامهـم بعمليـة‬
‫اإعلرأمسلـياشــًاءخاإبجتـصغرايءيـكاارلتقيألـتاماموكفـيـمنرثـا ًاإلقحباامملاتيقهـــةدمارلاوجالـلسـاسـزدميماةوحاللأموملعئـكـنـكند‬ ‫ايلقـإبـوماغبا‪،‬لإإبـذاقـغدعنيهـاعلـ ِخم اشـلَي ًةشـمخمـاصقـ بداُيلمـجارريمـسةت‪،‬جاولهـكـهنمـلنا‬

‫أعمـال انتقاميـة أو إجـراءات تعسـفية‪.‬‬

‫الوللأسـامشقاـاتهمكـوةضندـأاووءتالبلئوـاعخـبـجكدراداملءهـأإأفمنش‪،‬ـ ُشيـخاادوءتلـاولواصمفي‪،‬ـبعألركقاولموقـاالوسـاهـتمعـماالدمحعتلـعمىخلثـانقـ ًاحةـصـبٍـبوةاهلي ُإوتيكدتتلفيهـــا ُلءحم‬ ‫أالمُ َبصـِلدغيرـنم اجلمُلـشـاسرالـإلويـزهراءأ اعـلافلهسبـتاطرييـنيخ‬ ‫وعليـه‪ ،‬فقـد‬
‫نظـام حمايـة‬
‫‪ ،2019/10/07‬وتم نشر النظام في العدد (‪ )161‬من‬
‫الوقائع الفلسـطينية الصادر بتاريخ ‪،2019/11/28‬‬
‫بالشـهادة باسـتخدام تكنولوجيـا الاتصـالات مثـل‬ ‫وذلـك بهـدف تشـجيع الأشـخاص علـى القيـام‬
‫وصـات الفيديـو أو غيرهـا مـن الوسـائل الملائمـة»‪.‬‬
‫ا(إل‪3‬دح‪3‬خـ)ماايمــلةنت امـدلاابنتيـأفرياـ ُقةميـنُامةعسكاـبمللـةدةفـولليـانة ُمظطـاسـمروهـفاغ‬ ‫كمـا دعـت المـادة‬ ‫بالإبـاغ عـن جرائـم الفسـاد والكشـف عنهـا‪ ،‬وتوفيـر‬
‫فـي الاتفاقيـة إلـى‬ ‫الحمايـة القانونيـة والوظيفيـة والشـخصية لطالـب‬
‫القانونـي لتوفيـر‬ ‫الحمايـة‪ ،‬وقـد حـدد النظـام الأشـخاص المشـمولين‬

‫‪39‬‬