Page 42 - Nazaha-2021-V2

‫قراءة في التشريعات ذات العلاقة بمكافحة الفساد‬

‫قوعاهلــنـىوو انالل ُنأممـكحـاروفـأاالـةلماذلو ُميخضـبتحريدـالنراكـحرقهـقـ ًاما‪.‬لمُ(‪3‬شـ‪ّ3‬ر)عل السـنفلةسـ‪08‬طي‪0‬ن‪2‬ي‪.‬‬ ‫االلآفخسرـيـادن ُ‪،‬تعأتوبـرعنشـدمكـلا ًالامـ ينكـأوشـنكاهـلدالفوالشُمـ َابِيلـةغعمـلـىن‬
‫ •الشـعور لـدى المواطـن بعـدم وجـود جـدوى‬ ‫ •امـعلامليضيهــعةد الففتإبولالـليـىقغالتاصنتحوققرـيااـلمققاوانالملوثـنأصيرلحمــةناالل ُمعَباَلـمِـغة ِبضـقـ ُدده‪.‬ر‬
‫فلـموـلجيقإعارباـدلبئـإياعـمعكغافـولاضعنفءـااذلنسـلبتالادكالجنغتــرحاـاياائـجمتلنمم‪ً،‬إابأحالهعـلواابفغناهلـسسـعـقمباادناـدملبواجانللهمـتلابلعاُالمتتمغـالولةُمربأخطيـتجحينداصيـفنـ ًايةة‬ ‫والـذي قـد يتمثـل فـي ضعـف العقوبـة القانونيـة‬
‫عـن جرائـم الفسـاد قبـل علمهـا بهـا أو أثنـاء‬ ‫التـي تفـرض علـى مـن يتخلـف عـن الإبـاغ عـن‬
‫واقعـة الفسـاد‪ ،‬أو تعـارض تفسـير بعـض‬
‫التحقيـق فيهـا‪.‬‬ ‫النصـوص القانونيـة مـع مسـألة الإبـاغ عـن‬
‫الفسـاد‪ ،‬ومـن الأمثلـة علـى ذلـك النـص القانونـي‬
‫الـوارد فـي قانـون الخدمـة المدنيـة الـذي يحظـر‬
‫علـى الموظـف العـام إفشـاء الأسـرار التـي يطلـع‬
‫ر ابع•ًابلـ‪:‬المُُممَبِلُلياغحيحــدظنادواتلال ُنشعـلهظـىاوادملنواالل ُظمأاخبمشـريـخان فـصي‬ ‫عليهـا بحكـم وظيفتـه‪ ،‬وكذلـك وجـود قصـور‬
‫الصلـة‬ ‫وثيقـي‬ ‫تشريعي في التشريعات الناظمة للخدمة العامة‬
‫الفسـاد‬ ‫قضايـا‬ ‫صريحـة‬ ‫بعـدم وجـود نصـوص‬ ‫ُتفيومـجـابيتععلـلـىق‬
‫ولـم‬ ‫يـوارلدذفـيـينالتنلتـظـزاممالمـهايُيئـشةـيبرتإولـفىيـارلاجلهـحةمااليـمةختلهـصـمة‪،‬‬ ‫الفسـاد‬ ‫الموظفيـن الإبـاغ عـن‬
‫التـي‬ ‫(قانـون الخدمـة المدنيـة‪ ،‬قانـون الخدمـة‬
‫تتولـى تحديـد هـؤلاء الأشـخاص‪.‬‬ ‫فـي قـوى الأمـن‪ ،‬قانـون السـلطة القضائيـة‪،‬‬
‫ •ااقمهــلعيقرتانئـبـًراةضرجاإُئمهـاـدلكايةنار‪،،‬يـف ًظاـواوحـيهـمخةداذأاافـلُيضنعفعـاشًـاهلسّـكياقلـئـلدلرتاةبرحظُرّملـمفاـكالاميـ ًفةاصضـلإاحـإددةطاضرلـارالفيعبـيفـ ًاةنواسلـللالحرئُدطمميـَباعِإـليلـــسةنغى‬ ‫وغيرهـا)‪ ،‬إضافـة إلـى عـدم إقـرار قانـون حـق‬
‫املباحدئـصـهوعللـىعلـحىماالميـعةلالومُ َمبـِلاغيـتنوابلـمـذا ُييعـيزقـزومـم فنـيث أقاحـفـدة‬
‫الإبـاغ عـن الفسـاد‪.‬‬
‫عـن‬ ‫لل ُم َب ِلغيـن‬ ‫ُتقـدم‬ ‫•ضعـف الحو افـز التـي‬ ‫ ‬

‫دراسـة طلبـات الحمايـة بدقـة وعـدم التسـرع فـي‬ ‫ااوللفـدفيولسيــهـاةذداأكاـلّدإطـتارع ُليـىمكأـهنميُـمةلاتححظـفيةـزأالنُم َبِالـلمغبـاعدـئن‬
‫للج ُهمـ ٍَبِةلـأغخـرحـى‪،‬ق‬ ‫القـرارات المتعلقـة بهـا مـن‬ ‫إصـدار‬
‫وأن القانـون قـد كفـل‬ ‫خاصـة‬
‫إالداهيريـئـًاة‪،‬‬ ‫رئقـيـرا ًراس‬ ‫فـي القـرار الصـادر عـن‬ ‫الطعـن‬ ‫النقديـة والعينيـة‬ ‫االلتـفي ُستـاقـدّدمـم لـنه‪،‬خـكاذللـ المككاعفمـلآـتت‬
‫طلـب الحمايـة باعتبـاره‬ ‫برفـض‬ ‫بعـض الـدول علـى‬
‫وكذلـك حـق المطالبـة بالتعويـض عـن الأضـرار‬ ‫التـي‬ ‫خاصـة بشـأن المكافـآت‬ ‫تلل ُشـم َبِرليغعياـنت‬ ‫ُإتققــردارم‬
‫الناجمـة عـن هـذا القـرار وذلـك فـي ضـوء القـرار‬ ‫هـو‬ ‫عـن الفسـاد وذلـك كمـا‬
‫بقانـون الجديـد بشـأن المحاكـم الإداريـة رقـم‬ ‫الحـال بالنسـبة للمشـرع العراقـي الـذي أصـدر‬

‫‪41‬‬