Page 41 - Nazaha-2021-V2

‫مجلة نزاهة ‪ -‬العدد الثاني‬

‫رئيـس الهيئـة‪ .‬وكذلـك قانـون ديـوان الرقابـة الماليـة‬ ‫نيـة ولأسـباب وجيهـة‬ ‫ُلبمإهـبـاجالرأمغـايةل ُِوسـشـفلقخـ ًطاا لصتلاايتل ُقمـفاخوقتميـبصةـ‪ُ.‬حة بـسـأني‬
‫أوجـب فـي‬ ‫الوماـلاإددةار(يـ‪6‬ة‪)3‬رقـممنـ(ه‪5‬ع‪1‬لـ)ىل ُمسـفنوة�ض‪4‬ـي‪01‬ال‪2‬إنالفــاذقي‬ ‫وقائـع تتعلـق بأفعـال‬
‫فـي المراكـز‬
‫الماليـة لـدى الجهـات الخاضعـة لرقابـة الديـوان إبـاغ‬
‫الديـوان بمـا يقـع فـي هـذه الجهـات مـن وقائـع اختـاس‬ ‫لكقذالنــوكنيأتـحيماايلـنةظـاال ُممَبِلانغيـسـنجاالم ًاصـمـاعدراةلمبـاعـدنئ اُلمندوظلميــةة‬
‫أو سـرقة أو تبديـد أو إتـاف أو حريـق أو إهمـال‪،‬‬
‫والمـادة (‪ )44‬مـن ذات القانـون التـي أوجبـت علـى كافـة‬ ‫المُحَـب ِلدغديـنت‬ ‫االلدقاونليـونةيـةعـاال ُمفض‪4‬لـ‪1‬ى‪20‬لحومااليـتـةي‬ ‫الشـفافية‬
‫لأحكامـه إبـاغ الديـوان عـن أيـة‬ ‫ُاملخجاهـلافـات اتلمخااليـضةعأـوة‬ ‫الممارسـات‬
‫إداريـة مـن شـأنها أن تترتـب عليهـا‬ ‫الداخلييـن ودعـم التبليـغ الداخلـي مـن أجـل المصلحـة‬
‫خسـارة ماليـة للسـلطة الوطنيـة‪ .‬وكذلـك القـرار‬ ‫العامة‪ .‬إضافة إلى انسـجام النظام مع اتفاقية الأمم‬
‫ااأبللـمُوقاذنشدــيتيـورأيوانوةبنجـوااشلـلُمبأترفـقنعيااباـاقللمـةادايشــدلمةرانال(ءيـم‪5‬اةعل‪6‬هـ)عـواااملإنـإبمـدهاراقـرغعيـلـامةلىم( ُمعـ‪8‬سـ)ونؤلظوأفـسلـيينا ُلامةملخخ‪4‬جاتـهـل‪1‬اف‪0‬ـ‪2‬صتة‬ ‫المتحـدة لمكافحـة الجريمـة المنظمـة عبـر الوطنيـة‬
‫لتفعّـدعااابلـيمـةر‪0ُ 0‬ممـل‪0‬انئ‪ 2‬أمـواةليتـاوينفـتأيقوـاجحـمبـدأتوودعتلإـرمىهاكيـلاـنادبتوهـُامل الحلتتأعومـفيـلضـرالءل اُحتشـمهاخـيـاوةذد‬
‫لأحـكام القـرار بقانـون بشـك ٍل فـوري وخـال أسـبوع‬ ‫فـي الإجـراءات الجنائيـة فـي قضايـا الفسـاد وكذلـك‬
‫املـمُنشـتتاريريـة بختاوكفيتـرشـاالفحهام‪،‬ايـوةألاـلزلامزامـلةقـللراُمرَبِلـبغقانوـعـودنماإليجقـهاـعة‬ ‫لأقاربهـم وسـائر الأشـخاص وثيقـي الصلـة بهـم‪.‬‬

‫أي‬ ‫عـن‬ ‫تبليغـه‬ ‫حـال‬ ‫فـي‬ ‫عقابيـة بحقـه‬ ‫ُأميـخةاإلفـجـةراتءاقـعت‬ ‫ثانيـ ًا‪ :‬انسـجام النظـام مـع التشـريعات السـارية فـي‬
‫أثنـاء عملـه‪.‬‬ ‫فلسـطين‬
‫الآليـات التنفيذية لحماية‬ ‫ايلأ ُمتَـب ِليغإيـنصـدعـارناقلنضظـاايـام فكأسـحـادد‬
‫ثالث ًا‪ :‬تحديات الإبلاغ عن الفساد‬ ‫الذيـن أوجبـت العديـد مـن‬
‫العديـد مـن‬ ‫اقـلتدحيدعتيــارتضسـعومالًءيـقةبـاللإبـعامغليـعـة انلإابـلفاغسـأاود‬ ‫التشـريعات الفلسـطينية عليهـم الإبـاغ عـن وقائـع‬
‫أثنـاء عمليـة‬ ‫الفسـاد‪ ،‬ومـن أمثلـة تلـك التشـريعات مـا ورد النـص‬
‫الإبـاغ‪ ،‬أو مـا بعـد عمليـة الإبـاغ‪ ،1‬وتتمثـل أبـرز تلـك‬ ‫االعلمُلإبيـعــ ّهادغفـليعـلالعنـمـااومدقةائ‪5‬ـ(‪0‬ع‪08‬ا‪1‬ل‪)2‬فامـلسـتـانيدقألاوهنـيجئوـبـةن ُتممككعاالـففىحـحـاةلةأااللشـففخساـساـاد‪،‬دص‬
‫التحديـات فـي‪:‬‬
‫أابلـرسزلبيُصـةوارل تسلـائكدةاللثدقاىفـالةم اولاطسـنليبينة‬ ‫•الثقافة‬ ‫ ‬
‫وتتجلـى‬
‫فـي‬ ‫وأوجبـت علـى الهيئـة فـي المقابـل اتخـاذ التدابيـر‬
‫اعتقـاد بعـض المواطنيـن أن عمليـة الإبـاغ عـن‬ ‫لللت ُمو َبفِليـغريـ انلوحاملاُخيـبـةرااءلوقاالن ُوشـنهيـوةدوواالل ُموخظبيريـفيـنة‪،‬‬ ‫والإجـراءات‬
‫والشـخصية‬
‫‪ .1‬للمزيـد مـن التفصيـل حـول ذلـك انظـر‪ :‬تقريـر ضمانـات‬ ‫موـتنطلبـقبـتلتلـمكجلـالمـاسداةلـإوزصـرادءاربنـنا ًءظـاعملـتىف تنصيسلــيي لبذلـمـكن‬
‫تعزيـز الإبـاغ عـن الفسـاد فـي فلسـطين‪ ،‬ائتـاف أمـان‪،2015 ،‬‬

‫ص ‪.4-13‬‬

‫‪40‬‬