Page 66 - Nazaha-2021-V2

‫أبحاث مميزة لطلبة مميزين‬

‫الإطـار القانونـي الناظـم للمنظمـات الأهليـة‪ :‬مـر‬ ‫العـام ‪1849‬م‪ .‬ونشـطت حركـة تأسـيس منظمـات‬
‫العمـل الأهلـي الفلسـطيني بالعديـد مـن التشـريعات‬ ‫المجتمـع المدنـي الفلسـطيني ومؤسسـاته وجمعياتـه‬
‫خـال مراحـل تطـوره والـذي نظـم عمليـة تأسـيس‬ ‫الخيريـة منـذ أوائـل القـرن الما�ضـي‪ ،‬وكانـت مـدن‬
‫وتسـير شـؤونه‪ ،‬وهـذا يـدل علـى أهميـة الـدور الـذي‬ ‫حيفـا والقـدس ويافـا مـن أوائـل المـدن التـي احتضنـت‬
‫تقـوم بـت المنظمـات الأهليـة مـن تأثيـر علـى أفـراد‬ ‫هـذه المؤسسـات‪ ،‬مثـل جمعيـة العمـال العـرب فـي‬
‫المجتمـع وليظـل عمـل هـذه المنظمـات تحـت سـمع‬ ‫ولعبـت‬ ‫هـحيذفهـاالمواؤلاستحســاادتالدنو ًراسـابـئاير ًزاالفـعيرابـلميحفاـيف نظـابةلـعلـس‪.‬ى‬
‫وبصـر وسـيطرة السـلطات المتعاقبـة‪.‬‬ ‫الطابـع‬
‫ ‪1.‬قانـون الجمعيـات الخيريـة العثمانـي‪ :‬صـدر عـام‬ ‫الثقافـي والاجتماعـي للمجتمـع الفلسـطيني وعلـى‬
‫‪8‬هـ‪0‬ذ‪9‬ه‪1‬الممؤوهـسوسـأاولت‪،‬التوبشـقـرييعاسـاتراي ًلاتـفـييحقكمـطـاتععغـمـزةل‬ ‫هويتـه الوطنيـة خاصـة فـي مقاومـة الاسـتعمار‬
‫البريطانـي وأطمـاع الحركـة الصهيونيـة والوكالـة‬
‫حتـى عـام ‪2000‬م‪.‬‬ ‫اليهوديـة والاحتـال الإسـرائيلي فيمـا بعـد‪.‬‬
‫ ‪2.‬قانون الجمعيات الخيرية والهيئات الاجتماعية‬
‫الأردنيـة‪ :‬صـدر عـام ‪1966‬م وطبـق فـي الضفـة‬ ‫تعـريف المنظمـات الأهليـة‪ :‬فـي البدايـة لا بـد مـن‬
‫الغربيـة إبـان الحكـم الأردنـي وظـل سـار المفعـول‬ ‫الإشـارة إلـى أن مصطلـح المنظمـات الغيـر حكوميـة‬
‫حتـى عـام ‪2000‬م‪.‬‬ ‫ينطبـق علـى المؤسسـات التـي قـد تسـمى «المنظمـات‬
‫ ‪3.‬القانـون الإسـرائيلي فـي القـدس المحتلـة‪ :‬صـدر‬ ‫الأهليـة» أو «منظمـات المجتمـع المدنـي» وكل هـذه‬
‫بعـد الاحتـال الإسـرائيلي لمدينـة القـدس عـام‬ ‫المسـميات نفـس الغايـة‪ .‬حيـث تقـوم بـدور هـام‬
‫‪1967‬م‪.‬‬ ‫وحيـوي فـي المجتمـع المدنـي مـن خـال تقديـم الخدمـات‬
‫ ‪4.‬الأمـر العسـكري الإسـرائيلي لقطـاع غـزة وشـمال‬ ‫الاجتماعيـة والصحيـة والإغاثيـة والاقتصاديـة‬
‫سـيناء‪ :‬صـدر عـام ‪1970‬م وق�ضـى بتعديـل‬ ‫والصحيـة‪ .‬ويعتمـد قطـاع المؤسسـات الأهليـة فـي‬
‫قانـون الجمعيـات العثمانـي‪.‬‬ ‫تمويـل نشـاطاته علـى التمويـل الخـارج ويلقـى هـذا‬
‫ ‪5.‬قانـون الجمعيـان الخيريـة والهيئـات الأهليـة‬ ‫قبـل المجتمـع الفلسـطيني‪،‬‬ ‫انلظقـ ًراطـالعااسـهتتهمـداافمهمتازلايـفئـدامـتن‬
‫الفلسـطيني‪ :‬القانـون رقـم»‪ »1‬لسـنة ‪2000‬م‪،‬‬ ‫المهمشـة والفقيـرة بشـكل‬
‫ويشـمل علـى ‪ 45‬مـادة‪ ،‬مقسـم إلـى ‪ 9‬فصـول‪.‬‬ ‫أسا�سـي ولحجـم العمـل والإنفـاق فـي هـذا القطـاع الـذي‬
‫الجهـات الحكوميـة المخـولة بالرقـابة علـى‬ ‫يوظـف عشـرات الآلاف مـن أبنـاء المجتمـع الفلسـطيني‬
‫المنظمـات الأهليـة‪ :‬إن تشـكيل وتأسـيس الجمعيـات‬ ‫‪ .‬وعرفهـا البنـك الدولـي منظمـات خاصـة‬
‫الخيريـة والهيئـات الأهليـة‪ ،‬والانضمـام إليهـا هـو مـن‬ ‫ذات حكـم ذاتـي وغيـر ربحيـة تهـدف إلـى‬
‫الحقـوق التـي كفلهـا القانـون الأسا�سـي الفلسـطيني‪،‬‬ ‫تحسـين جـودة المعيشـة للأفـراد المحروميـن‬
‫وأكثـر مـن ذلـك فإنـه اعتبرهـا مـن الحقـوق السياسـية‬ ‫‪ .‬كذلـك عرفتهـا الشـبكة العربيـة للمنظمـات الأهليـة‬
‫الممنوحـة للفلسـطينيين علـى وجـه الخصـوص‪ ،‬فقـد‬ ‫عرفتها بأنها منظمات وسـيطة تقع بين الدولة والأسـرة‪،‬‬
‫ا(ل‪6‬ح‪2‬يـ)اةمناـلهسيعالـىسـ‪:‬ي“ةللأففـلراسـد ًاطيونيجيمناعـاحـتق‬ ‫نصـت المـادة‬ ‫هـي إراديـة تطوعيـة‪ ،‬لا تسـتهدف الربـح‪ ،‬وتسـعى إل‬
‫المشـاركة فـي‬ ‫تحقيـق الصالـح العـام‪ ،‬أو منافـع فئـات وقطاعـات‬
‫ولهـم علـى وجـه الخصوص‪-2:‬تشـكيل النقابـات‬ ‫فـي المجتمـع الفلسـطيني وهـي تتوافـق حـول أهـداف‬
‫والجمعيـات والاتحـادات والروابـط والأنديـة‬ ‫محـددة‪ ،‬وتتمتـع باسـتقلال ذاتـي ويحكمهـا القانـون‪.‬‬

‫‪65‬‬